垃圾减量分解到区 超标罚

　　目前，深圳市拟推动设立资源回收基金，并建立特定废品的政策性补贴机制，此外，近期还将实行垃圾排放指标制度，将垃圾减量任务分解到各个区，如超标，将由财政额外支付惩罚性垃圾处理费。

　　资源回收率仅23%

　　拟建特定废品补贴机制

　　“目前，深圳市的资源回收率仅为23%”，该中心负责人罗向东介绍，资源回收多了，最终需要处理的垃圾相应就少了。将资金投入到前端，促进资源回收，减少环境污染，从而减少末端处理设施建设和处理资金是当今世界垃圾管理的发展总体趋势。

　　记者了解到，新加坡的资源回收率为43%、旧金山的达到50.30%，这些城市或地区资源回收率高，均采取政策措施扶持资源回收产业，对一些特定废品进行价格补贴，政府“有形的手”主导推动资源回收利用。而目前，深圳市的资源回收市场完全由市场行为主导，往往是回收价格高的抢着收，回收价格低或无利可图的没人收。

　　罗向东表示，下一步将对深圳全市废品回收市场进行全面调研，摸清现状和存在的问题，编制资源回收目录公告，推动设立资源回收基金，分门别类地制订资源回收方案，建立特定废品的政策性补贴机制，不断扩大废品回收种类和数量。

　　垃圾减量指标分解到区

　　学广州“垃圾减水”

　　除了扩大资源回收力度外，如何在源头减少垃圾排放量，也成为该中心刚成立就需面临的主要难题。而据记者了解，对小区试点垃圾分类，深圳各区大多采用“先小范围试点，再逐步推广”的稳中求进策略，但因为物业公司人手不足、落实资金等方面因素，今年第一季度总体推进进程并不理想。

　　该中心相关负责人表示，为推动各区落实力度，近期将实行垃圾排放指标制度，将垃圾减量任务分解到各个区，核定各区垃圾排放指标，对超额部分，由区财政额外支付惩罚性垃圾处理费，并纳入“鹏城环卫杯”进行考核。

　　同时，“垃圾掺水”是垃圾排放量大的重要原因，目前深圳市进入垃圾填埋厂或焚烧厂的垃圾渗滤液平均为垃圾量的25%左右，3~4月雨季期间高峰值达33%以上。而在广州市，这一数据仅仅为15%，究其原因，广州市垃圾转运站选用的压缩设备压力较大，此外广州垃圾转运站管理严格，要求在垃圾装载过程中必须开启放水阀，垃圾运输车需沥干滴水后方可驶离。

　　据介绍，该中心提出“垃圾减水”措施，将修订有关技术参数，推动垃圾压缩设施设备更新改造。预计该项措施可实现垃圾减量10%。

　　小区超一半家庭参与分类

　　政府发补贴

　　从去年3月，金色家园小区启动第一个垃圾减量分类试点项目以来，城管部门遴选出了以天景花园小区、海阔天空小区为代表的住宅小区“定时定点相对集中投放”的垃圾减量分类模式，其运行稳定，投入少，成效明显。

　　基于此，该中心决定将在全市范围内推行“天景模式”，取消设置在各楼层的垃圾桶，要求物业管理机构完善资源回收网点，增设装修垃圾、庭院绿化垃圾（包括家庭废弃的花卉）、大件垃圾（废弃家具）、有害垃圾等垃圾的分类暂贮场所（点），并委托有资质的专业队伍负责收运处理。

　　分类中心负责人透露，住宅小区实行厨余垃圾分类，志愿参与的家庭应超过50%以上，再向所在区的城管局申报备案，区城管局根据住宅小区厨余垃圾分类成效核定减量补贴。

　　此外，深圳还将研究制定垃圾费随袋征收试点方案，报经市政府批准后，拟于2014年在全市选取1~2个街道办启动试点工作。