西安市：应强制加油站回收油气

　　随着经济社会快速发展，大气污染防治形势非常严峻。目前实施的《大气污染防治法》的部分内容，已很难满足治理大气污染的需要，尤其是不能为治理雾霾污染提供强有力的法律支撑，亟须修订。在6日召开的执法座谈会上，省人大执法检查组听取了西安市对《大气污染防治法》修改的建议意见。

　　应关注农药污染防治问题

　　截至2013年9月底，西安市机动车保有量已超过170万辆，机动车尾气排放成为大气污染的主要来源之一。西安市有关部门提出，强制报废、淘汰老旧车辆缺乏相应的强制标准及鼓励政策，造成工作进展较慢。

　　到2015年，预计全市煤炭需求量将达到2369万吨，建议从立法的层面提出改善能源结构的目标要求。同时建议应高度关注农村集中供热、清洁能源推广使用、秸秆综合利用以及化肥、农药污染防治等问题，这些情况都需要从立法角度进一步明确和细化。

　　由于目前实施的大气污染防治法对推广新技术和使用新能源的激励政策还不够完善，建议条例在修订时能增加鼓励使用新能源条款以及加大大气污染防治资金投入等规定。

　　应强制加油站进行油气回收

　　西安市还建议在《大气污染防治法》修订过程中把城市规划布局科学化、优化能源和产业结构、推行区域联防联控，作为大气污染防治的基本原则，同时把城市绿化、生态修复相关内容加以明确。为了强化对有毒有害物质的特殊控制，建议强制汽车制造、家具制造、家庭装修等行业使用挥发性有机物含量低的油漆产品；强制加油站等石化企业釆取措施，进行油气回收治理。

　　增加违法排污行为强制性要求

　　同时建议，进一步加大排污者环境保护法律责任。进一步明确企业从新建、运行到排污申报登记、监测、信息公开等全过程管理中应履行的义务和承担的责任；进一步明确企业信息公开的方式、内容以及违反信息公开的责任，方便公众监督；细化法律责任，加大对机动车污染、燃煤设施污染、扬尘污染等行为的惩处力度，明确对违法排污行为增补一些强制性措施要求，例如对突出污染企业实施关闭、取缔等，以此提高其违法成本。（责任编辑：赵完北）