循环经济推动下的“美丽中国”

　　日前，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署发展循环经济，会议讨论通过《“十二五”循环经济发展规划》。根据会议精神，“要围绕提高资源产出率，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系，推动再生资源利用产业化，推行绿色消费，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。”

　　挖掘循环经济“金矿”

　　根据《“十二五”循环经济发展规划》，循环经济被分为三类，即循环工业体系、循环农业体系、循环服务业体系。

　　在工业体系方面，政策的焦点在于“全面推行循环型生产方式，促进清洁生产、源头减量，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用”。

　　在农业体系方面，其重点在于“推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化，形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，改善农村生态环境，提高农业综合效益。”

　　在服务业体系方面，其目标在于“完善再生资源和垃圾分类回收体系，推行绿色建筑和绿色交通行动。充分发挥服务业在引导树立绿色低碳循环消费理念、转变消费模式方面的作用。”

　　湘财证券在其报告中表示，循环经济的发展理念是在“十一五”开篇之时被正式确定为国家战略的，后来经过两个阶段的探索发展，形成我国“3+1”的循环经济发展模式，即企业内循环+区域内循环+全社会循环+再生资源产业。

　　“我认为最大的潜力，还是在固废资源循环利用方面。”上述券商研究员表示，在其看来，固废作为“城市矿山”，其资源价值远未得到利用。

　　以废旧电池为例，其钴镍锌金属的含量，一般超过20%。据中国电池工业协会统计数据 ，每年我国生产干电池约300亿只，其中碱性电池80亿-100亿只，扣式电池80亿-100亿只。其中的金属含量不容小觑。

　　而在家电循环利用领域，根据国外的研究数据，一吨普通电路板中，可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡。而中国家电保有量和更新量同样惊人。根据商务部的数据，2010年仅家电以旧换新的销量和回收量就双双超过3000万台。

　　但目前中国电子垃圾资源循环利用率不足10%。相比之下，根据2003年的数据，欧洲和日本的资源平均循环利用率达到70%以上，如德国废旧电池回收循环率从1998年的零上升到2003年的70%，家庭废弃物利用率从1996年的35%上升到2003年的60%。

　　循环产业并非坦途

　　上述政策的出台，一定程度上也是对十八大上闪亮登场的“美丽中国”概念的延续。

　　十八大报告首提“生态文明”和“美丽中国”的概念。根据十八大报告中的定位，生态文明建设是与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并行的重要方向。

　　“可以说资源循环利用是生态文明的重要一环。”上述券商研究员表示。

　　国内公司中，格林美主营废旧电池、电子废弃物处理，怡球资源主营铝资源循环利用，东江环保也已经布局废旧家电拆解领域。

　　从另一方面看，国内资源循环利用产业并非坦途。

　　“像怡球资源这样的公司，其实它更像是一家来料加工企业。资源在外，市场也在外。”一位曾经调研过该公司的基金经理表示。

　　公开信息显示，怡球资源主营业务收入有超过一半来自日本、马来西亚和亚洲其他地区。而其原材料，则以进口铝废料为主。

　　“其实资源回收是一项技术含量非常高的业务，但在中国，却是分散在城市各个角落的废品回收站，利润空间也被压得很低，这也是制约我国循环经济发展的一个重要因素。”上述基金经理表示。

（来源：中国城乡金融报）