从源头治理地沟油效果更好

　　作为餐饮行业为数不多的委员，从上一届担任全国政协委员开始，她一直对食品问题非常关注。严琦委员认为，近年来国家开展了一系列打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动的专项斗争，食品领域的犯罪势头得到遏制，安全形势趋于好转。但是食品安全领域的违法犯罪仍然比较严重，犯罪手法更加隐蔽，花样更加翻新，监管漏洞和盲点仍然不少。

　　严琦委员在调研中得知，不少地方推行了统一回收制度，将餐厨垃圾按照一个口子出的原则，由专门企业收集、运输和处理，既不允许作为禽畜饲料出售，更严禁用来加工食品。这样一个好的制度在实际执行中，效果却不够理想。执行严格的地方，正规渠道回收的地沟油仅占总量的50%，不少地方连20%都不到。

　　严琦委员分析，官方渠道回收价格低甚至没有，服务差。私自上门来收购地沟油的，每月按照一定的价格给餐饮，同时还包打扫清洁。而官方收购的，不但不给任何费用，有些还要求餐饮出人力将废油拉至指定地点，更不用说打扫清洁了。两相比较，不少餐馆自然愿意将地沟油交给黑渠道牟利，大型餐企还能够严格执行，而小餐馆、路边摊基本上不搭理这些正规回收企业。

　　“我们在谴责餐饮经营者没有社会公德、放弃社会责任的同时，有没有想到制度设计出了问题。人是有逐利本能的，如果在制度设计中，只强调义务，不考虑餐饮业主的正当利益，那么制度就难以执行下去。此外，定点回收企业是怎么产生的？是否经过了招投标程序？这些企业回收的废油是否真的做了无害化处理？相关的监管措施是否到位？有没有接受公众和新闻媒体的监督？这种种问题，由于不公开、不透明，难免让人打问号。” 严琦委员发出了一连串疑问。

　　她建议，与其在销售终端花费大量人力、物力去检查、侦破地沟油犯罪，让生物柴油制炼企业的设备晒太阳，不如把钱花在源头治理上，尊重市场规律，让餐饮业主获得合理的利润，让他们主动愿意参与地沟油回收。回收地沟油、餐厨垃圾无害化处理是一项重要的民生工程，事关食品安全，应当给予餐饮企业一些合理报酬，不能无偿强制回收，并且这个价格不能低于当地黑渠道回收价格。对定点回收企业也应该进行严格监管，公开招投标和销售渠道等信息，接受公众和新闻媒体的全过程监管，否则这些企业也会弄虚作假，难保地沟油不会重新流入食用油市场。