【研究报告】2013年再生资源行业研究报告

摘 要

　　“十二五”期间，我国政府提出要加快转变经济发展方式，推动经济结构转型，制定了明确的内容和目标。作为节能环保产业的一部分，再生资源产业的地位有了大幅提升，位列战略性新兴产业之中。

　　虽然我国的废旧物资回收工作有着较长的历史和深厚的基础，但是再生资源产业的现代化进程刚刚起步，运行体系也远未成熟，特别是受到国际金融危机的影响，在持续了7年的快速增长之后，出现了波动。据全国再生资源信息中心掌握的情况，2013年，再生资源行业普遍出现收入减少的情况，减少额度甚至达到10-50%。特别是在全球经济调整和国内经济转型的大背景下，再生资源的需求下降，价格阴跌，企业亏损。

　　而在政策面上，政府对于再生资源产业的支持一如既往，而且多部门联动，支持力度空前。特别是在党的十八大报告当中，关于“生态文明”和“美丽中国”的表述照亮了循环经济、绿色经济、低碳经济的美好未来，再生资源产业凭借其在节约(原生)资源、减少(废品)污染方面的双重意义，而跻身“十二五”时期重点扶持、重点发展的产业之列。

　　在此背景下，再生资源加工利用园区的建设如雨后春笋般在全国涌现。龙头企业和大型园区的兴起，特别是回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理规范化的要求，对于优化再生资源产业结构形成了良性引导。同时也要看到，与自然矿产按照地理分布不同，“城市矿产”开发基地的布局中，有很多人为和经济的因素。各地纷纷兴建园区，容易产生处理能力扎堆、园区“吃不饱”和不良竞争等问题。因此，顶层设计、全局规划和区域合理配置将成为伴随“城市矿产”开发过程中需要强化的内容。

　　在政策与市场的“一热一冷”之间，再生资源行业呈现出复杂的态势，正如企业所说的“前景复杂，情况不好”。但在这重重雾霾当中，亦不乏创新的亮点。政策、技术、人才、资金、信息和物流构成了经济要素矩阵，而各种要素的合力，支撑着再生资源产业的前行。

　　——科技是产业升级的动力。在再生资源产业快速发展的过程中，新技术、新设备的配备和升级发挥了重要作用，设备制造和引进为再生资源产业发展提供了有力的支持。同时，国内的技术研发力量正在起步，研究平台不断充实，研究成果不断增加。

　　——人才是产业发展的根本。底层的社会地位极大地阻碍了再生资源产业的发展，而战略性新兴产业的地位吸引了大批人才的加入。人才支持来源于三个渠道，一吸引，具有品牌优势和规模优势的再生资源企业每年吸纳大批各领域专业人才;二培养，我国已有20多所高校建立了资源循环科学与工程专业，针对节能环保产业的发展需要，系统地培养人才;三熏陶，开展循环经济教育基地、循环经济专家行等活动，扩大公众影响，吸引更多社会力量参与再生资源回收利用。

　　——资金是产业运行的保障。在经济下行的背景下，许多再生资源企业，特别是中小企业都遇到了融资难的问题。退税基金、绿色金融、专业融资平台等金融政策和工具创新已逐步浮现，而多元化的融资渠道尚未完全发挥出作用，亟待进一步开发。

　　——信息是改变交易模式的时代利器。网络是获取信息的快捷方式，网络时代的到来却改变了商业模式。电子交易所和交易中心的建立是再生资源产业适应网络时代而产生的一种新的产业形态。通过电子交易平台的运行，能够获取最快捷的市场供需信息。

　　——物流是价值实现与增值的载体。资金流、信息流与物流的结合，才能够完成物资在时空中的配置。企业通过控制物流成本，提高运输能力，能够有效提升经济效益，甚至通过仓储货物吞吐来调控价格和供需。

　　再生资源产业新亮点的出现，代表着局部领域的突破和创新，并由此看到再生资源产业的未来发展重点和方向。

　　第一是领域拓展。在公众普遍关注和国家高度重视下，在五位一体战略的指导下，再生资源回收利用将与污染控制、环境改善、资源能源消耗形成更紧密的联系，必将迎来更加光明的前景。

　　第二是品种拓展。随着废旧物资品种和规模的不断增长，再生资源产业也要开拓新的领域，对于纺织品、蓄电池、报废汽车和废弃电器电子产品等的加工利用将成为不断扩展的热点。

　　第三是原料向终端产品的拓展。再生纸、再生塑料、再生纤维等再生产品已登上电商平台，直接面对消费者，消费者对于再生资源产品的认识和接受度也在逐步提高。再生原料向再生产品的拓展是再生资源产业链条延伸的结果，在循环再生过程中融入更多的创意和技术将是再生产品价值增值、拓展市场的重要途径。

　　第四是城市向农村的拓展。我国农村地区地域广泛，人口众多，废弃物数量巨大。近年来农村生态环境保护、资源利用相关法律规范逐步完善，各地也开始着手建立农村再生资源回收体系，为形成城乡贯通的再生资源回收体系提供了必要条件。

　　第五是国内向国外的拓展。我国政府和企业积极学习发达国家在再生资源回收利用方面的先进经验，以再生资源利用为主题的国际会议受到各界瞩目。同时，国内企业纷纷赴国外考察学习，观摩国外再生资源企业运营管理情况，学习加工利用技术和先进管理模式，寻求合作机会，拓展再生资源产业发展领域。

目 录

　　第一篇 宏观环境

　　一、持续增长：发展规模逐年壮大

　　二、政府主导：政策法规的有力支持

　　三、市场冷遇：阴晴不定的价格行情

　　四、集群崛起：再生资源产业园区蓬勃发展

　　第二篇 创新发展

　　一、科技创新：行业跨越式发展之动力

　　1. 废弃物加工利用技术研发能力不断增强

　　2. 技术专利研发数量逐年增加

　　3. 研发载体建设有待完善

　　二、专业人才培养与公众意识普及：产业健康与持续之根本

　　1. 高校智力资源加速专业人才培养

　　2. 社会培训资源提升从业人员水平

　　3. 工业旅游与教育示范推动公众认识提高

　　三、资金融通：产业生存与发展之命脉

　　1. 国家绿色金融政策出台

　　2. 金融机构与地方政府的战略合作持续推进

　　3. 金融机构提供再生资源企业特色金融产品

　　四、信息通达：产业交易模式变革之利器

　　1. 再生资源电子交易平台初现锋芒

　　2. 再生资源信息平台快速兴起

　　3. 行业协会发挥重要作用

　　五、物流便捷：产业价值实现与增值之载体

　　1. 再生资源物流总额持续增长

　　2. 再生资源产业线上线下互动发展

　　第三篇 拓展提升

　　一、增值延伸：实现原料向终端产品拓展

　　1. 企业同质化竞争激烈

　　2. 用产品定位打造再生资源产品品牌

　　二、城乡统筹，实现产业向农村领域拓展

　　1. 外部政策环境趋好

　　2. 再生资源较为丰富

　　3. 农村再生资源回收体系逐步建立

　　三、交流合作：实现国内向国外的拓展

　　1. 实施“请进来”，与国外专家面对面

　　2. 开展“走出去”，赴国外考察学习

　　附表

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