质检总局：旧机电等4类重点进出口商品存不合格情况

据国家质量监督检验检疫总局网站消息，今天下午，国家质检总局召开例行新闻发布会。质检总局新闻办公室副主任陈熙同发布了2012年重点进出口商品检验监管情况。陈熙同称，进口旧机电、进出口电池、进口可用作原料的固体废物、进口棉花等四类商品均存在不合格情况。

在新闻发布会上，陈熙同说，2012年，国家质检总局按照保障国门安全的要求，对进口旧机电、进出口电池、进口可用作原料的固体废物、进口棉花等四类商品进行严格的检验监管，并发布上述四类商品质量状况的《白皮书》。

四类重点进出口商品检验监管情况如下：

2012年度进口旧机电产品检验监管总体状况。2012年，全国出入境检验检疫机构办理备案的进口旧机电产品货值85.46亿美元，另有0.20亿美元的旧机电产品因不符合备案要求而不予备案。由境外装运前检验机构实施装运前检验的进口旧机电产品货值21.76亿美元；其中一次检验不合格旧机电产品18.90亿美元，占装运前检验旧机电产品货值的86.85%，较2011年度上升1.8%。各地检验检疫机构完成到货检验检疫的进口旧机电产品货值31.80亿美元，比2011年减少19.99%；其中一次检验不合格限时整改后合格的旧机电产品金额2.97亿美元，占到货检验金额的9.34%，比2011年下降了6.5%，表明2010年开始出现的进口旧机电产品质量下降趋势在装运前检验和到货检验严密监管下已得到一定遏制。

2012年检验发现的进口旧机电产品不合格项目主要为：设备的危险区域缺少警示措施、机械危险处无防护装置、机械防护措施不足等机械安全危险；急停按钮周围缺失黄色警告色且丧失功能、非仅单一电动机结构的设备未使用隔离变压器为控制电源供电、触电防护不到位、未标示电击风险警告标识等电气安全隐患；废渣油污、卫生状况差等卫生隐患；噪声超限、易产生粉尘、有毒气体、有毒、有害物质等环保隐患；动力部分生产年份较早、电源制式技术整改措施不利于节能减排等能耗隐患；夹带旧显示器、旧压力容器，残留物中带有泥土、种子、废旧衣物等国家禁止进口货物等方面。

对判为不合格的进口旧机电产品，由检验检疫机构出具入境货物检验检疫证书，并责令收货人退货、销毁或者按照有关规定处理。

2012年中国进出口电池质量状况。2012年全国共报检出口电池产品129.19亿美元，较2011年同比下降6.49%。被国外退货或召回592.70万美元，同比下降了27.27%。各地检验检疫机构共送实验室检测2688批，主要检测项目包括电池容量、电气安全、机械安全和重金属含量等，检测发现不合格83批，占送检总数的3.09%。

2012年全国共报检进口电池产品61.68亿美元，同比减少了5.09%。各地检验检疫机构共送实验室检测207批，检测发现不合格11批，占送检总数的5.31%。

检验发现的不合格项目主要为：一、锂离子蓄电池容量虚标；二、消费类电子电器配套用锂电池存在质量安全隐患，热冲击项目试验和重物冲击项目试验时发生起火；三、锂离子电池存在安全隐患，“锂系电池的过充”项目试验时发生爆炸。

针对发现的出口不合格电池，检验检疫机构要求生产企业进行整改，合格后方许出口，并帮助企业及时了解国外相关技术法规，制订技术整改措施，有效维护了我出口商品质量声誉。针对进口不合格电池，检验检疫机构依法采取了退运、销毁、要求整改等措施，切实维护了消费者权益。

2012年度中国进口可用作原料的固体废物检验检疫状况。2012年出入境检验检疫机构实施检验检疫的进口废物原料主要有9大类，分别是金属和合金废料、混合废金属、废纸、废塑料、废船舶、冶炼矿渣、废纺织原料、木及软木废料和糖蜜。进口排名前四位的废物原料依然是废纸、金属和合金废料、废塑料、混合废金属。

2012年全国出入境检验检疫部门检验检疫进口废物原料37.14万批、5892.72万吨、365.94亿美元，与2011年相比，批次和重量分别增长4.14%和2.41%，货值下降9.78%；共检出环保项目不合格260批，5.58万吨，2085.36万美元，全部予以退运出境，与2011年相比，不合格批次和货值分别下降2.62%和23.25%，重量增长94.43%。

其中，2012年出现环保项目不合格的进口废物原料共有6个类别，分别是废塑料、混合废金属、金属和合金废料、废纸、废纺织原料和冶炼矿渣。从批次看，2012年检出环保不合格的6类进口废物原料中，废塑料、废纸、废纺织原料和冶炼矿渣均比2011年有所增长，混合废金属、金属和合金废料有所下降。主要不合格原因为夹杂物超过国家环控标准(GB16487)的限值、废塑料未有效破碎或清洁、放射性超标、夹带禁有物等。

对检出环保项目不合格的废物原料，检验检疫机构出具了检验检疫处理通知书，移交海关实施退运处理，并通报给环保部门。

2012年度全国进口棉花质量状况。2012年全国出入境检验检疫机构共检验进口棉花18514批，527.92万吨，货值125.93亿美元。较2011年同期批次增加83.27%，重量增加104.9%，货值增加72.96%。

2012年进口棉花总体到货质量情况不容乐观。棉花四大评价指标品级、长度、马克隆值、纤维强力总体平均不符合率分别为13.28%、2.12%、6.1%和2.71%。检验检疫机构对外共出具品质索赔证书11543份，品质索赔金额为7968.27万美元，对外出具重量索赔证书15573份，重量索赔金额为12149.44万美元，两项共计对外索赔20117.71万美元，占进口棉花总货值的1.6%，为国家和企业挽回了巨大经济损失。

2012年检验发现的进口棉花存在问题主要有：一是存在多个产地、多个批次的棉花并批销售，导致一致性难以保证，造成降级。二是凭样成交的小样与实际到货棉花的质量差异过大。三是棉包包装不规范造成棉包污染，品质下降。四是短重现象严重，并且部分批次存在短装现象。五是存在混杂废棉、异性纤维、霉变、板结等现象。六是少数境外供货企业，不讲诚信，弄虚作假。

进口棉经检验不符合合同规定或国家强制性技术规范要求的，通知收用货部门按照检验检疫部门出具的检验证书及时办理对外索赔；对于质量问题较大严重影响生产使用的，在检验检疫部门的监督下，按有关法规进行处理。同时，检验检疫部门还按规定对进口棉花质量问题实行质量信用评估管理及预警通报管理。