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发展循环经济前景乐观

发展循环经济前景乐观

对于正处在工业化、城镇化加快发展阶段的中国,循环经济成为转变经济发展方式、保障经济社会可持续发展的重中之重。

201212月,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,研究部署发展循环经济。

会议指出,发展循环经济是中国经济社会发展的重大战略任务,是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式。

会议讨论通过《“十二五”循环经济发展规划》,明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施。《规划》指出,“十二五”时期,我国要构建循环型工业体系、农业体系、服务业体系,并开展循环经济示范行动,实施示范工程,创建示范城市,培育示范企业和园区。

需大力推动成绩前景乐观

北京理工大学教授崔新生表示,如今“循环经济发展规划”依旧是一个概念、一个政策目标。深入实行则需要国家进一步的政策推动。

“准确地说,循环经济的落实依旧是以科技技术发展为根本。国家体制改革和法治保障为关键。”北京市社会科学院经济研究所所长赵弘认为,循环经济发展规划是一项综合配套的系统工程,需要政府、企业和社会各界的共同努力。与此同时,还要加强宣传教育和培训,倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念,推动形成与中国国情相适应的绿色生活方式和消费模式,让全社会都积极行动起来,可以加快发展循环经济的速度。

据悉,国家发改委副主任解振华在出席“中国环境与发展国际合作委员会2012年年会”时表示,“十二五”期间,中国将按照减量化、再利用、资源化的原则,在生产、流通、消费各个环节大力发展循环经济。培育大宗废弃物综合利用示范基地和骨干企业。

据了解,近年来,我国通过节能减排、发展循环经济,已培育出了一个初具规模的节能环保循环经济的产业。截至2010年底,中国节能环保循环经济产业总产值约2.3万亿元,就业人数达到2800万人。

2015年资源产出率提高15%

据解振华介绍,我国一方面是资源环境对发展的约束越来越明显,支撑发展的战略性资源如淡水、耕地、铁矿石、煤炭、石油、天然气等人均占有量分别为世界平均水平的28%43%17%67%7%7%,明显偏低,基本上都在世界人均水平的一半以下。

但另一方面,我国的资源利用效率不高,2010年我国的资源产出率与日本相比,只及日本的七分之一到五分之一。2011年我国GDP占世界的比重不到10%,但能源消费量却占了全球的20%,主要工业产品单位产品能耗比国际的先进水平高10%20%

“由于高投入、高消耗、高排放、低产出、少循环不可持续的发展方式,造成了严重的环境污染和生态破坏。”解振华说。他还表示,“十二五”期间,中国将按照减量化、再利用、资源化的原则,在生产、流通、消费各个环节大力发展循环经济。培育大宗废弃物综合利用示范基地和骨干企业,到2015年,全国的资源产出率要提高15%

201211月份,财政部发布的数据显示,3年来,中央财政累计安排51亿元,支持建成湖南汨罗循环经济工业园等29个国家“城市矿产”示范基地、49个餐厨废弃物无害化处理和资源化利用试点、27个循环化改造园区。本报综合报道。

■链接

根据发展改革委、财政部发布的《关于推进园区循环化改造的意见》总体要求,全面贯彻落实科学发展观,把循环化改造作为各类园区加快转变经济发展方式、调整经济结构的有效实现形式,以提高资源产出率为目标,按照“布局优化、产业成链、企业集群、物质循环、创新管理、集约发展”的要求,统筹规划园区空间布局,调整产业结构,优化资源配置,推进园区土地集约利用,大力推行清洁生产,推进企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用,共享资源,共同使用基础设施,形成低消耗、低排放、高效率、能循环的现代产业体系,把园区改造成为“经济快速发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环经济示范园区。

《意见》提出了“十二五”期间园区循环化改造的目标:到2015年,50%以上的国家级园区和30%以上的省级园区实施循环化改造。通过循环化改造,实现园区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升,固体废物资源化利用率、水循环利用率、生活垃圾资源化利用率显著提高,主要污染物排放量大幅度降低,基本实现“零排放”。同时培育百个国家循环化改造示范园区,示范、推广一批适合我国国情的园区循环化改造范式、管理模式,为各类产业园区通过发展循环经济,实现转型发展提供示范。