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南昌垃圾奖补政策催生农村环卫治理模式之变

南昌垃圾奖补政策催生农村环卫治理模式之变

“把垃圾送往回收站点,每10斤垃圾可换取相应的奖品。”咱农村还有这样的新鲜事儿?没错,这样令人耳目一新的奖补政策就出现在南昌县塘南镇。与此一同发生的,还有塘南镇垃圾清运量从以前“每月15车”到现在“每天15车”的迅猛增长,其中折射出基层农村环境卫生治理模式的新变化。

“一般来说,农村的垃圾清运量少,并不代表这里没什么垃圾。长期以来,农村群众对环境卫生整治的热情不高,造成大量垃圾都散落或堆积在乡村各处,无人问津。”在南昌县环卫所所长柯鹏看来,影响农村环境治理成效的关键因素还在于“人”。因此,塘南镇垃圾清运量的变化显得尤其不易。

过去,塘南镇的环境卫生状况并不理想。随意丢弃的垃圾散落,犹如划在村庄和田野中的一道道“伤口”,使水体和耕地都不同程度地被污染。塘南镇党委委员樊梦华告诉记者,单纯的宣传教育无法调动农民清扫垃圾的积极性,局限于过去“运动式”的整理模式,农村的环境面貌只能好得了一时,不得长远。

去年以来,塘南镇从调动农民的主动性和积极性着眼,开始在村级环卫保级工作中尝试推行“政府出资+村组管理+全民参与”的新模式,从而建立起了“镇督导、村负责、组集中、户落实”的长效管理机制。

具体来说,就是镇政府划拨1万元工作启动经费到各村;各村结合本村实际在各村小组至少配备1名保洁人员、配齐一套保洁工具,对全村范围卫生进行清扫;引进保洁公司负责23个村的垃圾清运工作。各村根据工作业绩每个月给予保洁员一定的工资报酬,保洁员工资采取村组投入与群众自筹相结合的形式。尤其值得一提的是,各村在聘请保洁员时均向低保户和有劳动能力的残疾人倾斜,收获了良好的社会效果。

不过,保洁员工资由群众自筹仍然是个问题。如何让农民心甘情愿地出这笔钱?靠政府一纸文件是办不到的。为此,塘南镇的办法是将“村民自治自议”和“政府出资奖补”相结合。由各村理事会议定各户出资事项,镇里对考核中获前三名的村给予资金奖励,并给予先进农户挂牌的荣誉奖励。他们还在街道设立垃圾有奖回收点,居民参与卫生清扫、捡拾垃圾,把垃圾送往回收站点的,每10斤垃圾可换取相应的奖品。

农民的积极性被充分调动,一场声势浩大的卫生大扫除随之在塘南镇各村展开。柯鹏告诉记者,最近半个月,县环卫所从塘南镇运走的垃圾就有1000多吨。

常态化的治理模式,使塘南镇乡村面貌显现出自然之美。今年83岁的渡口村村民张淑兰指着家门口的水渠对记者说:“你看看,这水都清得见底了,我现在都在这里洗菜,以前沟里的水都是臭的,哪想到现在会有这么干净!”张淑兰虽然年纪大了,但是看到村庄环境的喜人变化,也不时地动手打扫房前屋后的卫生,她说:“原来大家都把垃圾随手丢,也不去管,现在出门就能倒垃圾,谁还舍得糟蹋环境。”

塘南镇党委书记邓保华告诉记者,最近镇里面还在想办法解决生猪养殖的粪便污染问题。目前,他们正在和一些企业商谈合作,准备引进养殖蚯蚓分解的技术将猪粪和鸭粪“变废为宝”。环境美了,村民还能得到更多实惠,大家又何乐而不为呢?