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厦门开辟了一条发展循环经济的新路径

厦门开辟了一条发展循环经济的新路径

“再创国家环境保护模范城市,共建生态文明美好家园”,厦门在2011年提出这个目标,全面启动了再创模工作。着眼强化环保模范城市的示范效应,厦门把“创模”持续改进工作作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,在这个过程中,紧紧抓住“循环发展”这一理念,开辟了一条发展循环经济的路径。

“在人口不断增加,建设区域迅速扩大,污染物产出量大幅增加的情况下,污染物的排放总量逐年减少,环境质量逐步得到改善,实现了环境和经济发展的双赢,成了国内外赞赏的一个新的模式,可以说厦门在生态文明建设上,走出了一条很值得学习和借鉴的路子。”

岛内工业向岛外转移走低碳路子,推行循环经济

1997年,厦门市成为首批“国家环境保护模范城市”,此后至今举厦门全市之力推动环保“创模”持续改进、持续提升。在这过程中,厦门积极推动岛内工业向岛外转移,聚集高科技、附加值高、土地占用少,能耗和污染物排放比较少的企业。

这走出低碳发展的路子,大大提高了发展的质量。2012年全市规模以上单位工业增加值能耗为0.41吨标准煤,并逐年降低,万元工业增加值主要污染物排放强度远低于全国平均水平。厦门市环保局党组书记谢海生认为,这是抢抓了转变经济发展方式的好机遇。

“厦门经济结构的调整始终都在进行,最早是从鼓浪屿转到岛内,又从岛内转到岛外,整个发展是根据城市的发展不断向外拓展。”谢海生说,在企业新建过程中,环保部门严格把关,杜绝高污染的企业落地厦门,同时进行热情服务,“依靠科技进步,按照经济规律,也就是价格市场的成本规律,试验、示范、推广、普及循环经济。”

“产业在转移过程中都不断升级。例如原来的灯泡厂,到了岛内就变成通士达节能灯,现在到同安,整个节能灯的产量就占了国内很大的比重,同时他们对荧光粉的回收,引进了2套荧光粉回收设备,把荧光粉和玻璃都进行了回收,这实现了一种循环经济的双赢。”谢海生举例说。

在大力推动经济结构的优化和调整的浪潮中,推行循环经济,成效已显见。谢海生举了一组2012年的数据:厦门以占全省1.3%的土地面积创造了全省14.56%的生产总值、25.58%的财政收入,经济发展的速度、质量和效益居全省前列。

岛内资源紧缺,牢牢抓住循环发展这根绳

“生态文明,最本质的就是:文明发展,发展为了后代;生态建设,建设为了孩子。这是最根本的生态规律。我们的后代需要什么、不需要什么?归纳起来最根本的就是后代生存和发展的工具以及使用工具的方法,再则就是资源和财富。”谢海生指出,“厦门一是土地资源比较紧缺,所以我们对土地进行高度集约化的开发非常重视。我们有一个衡量指标,就是单位土地面积要产生多少的GDP;第二,淡水是厦门资源的一个很大的瓶颈,我们主要采取开源节流,最关键是循环利用。”

未雨绸缪,解决水资源瓶颈,厦门抓住了循环利用这个关键。2010年全市占80%以上的工业企业水循环利用率达94.3%(全省平均53.39%),工业新鲜用水量仅8000万吨,这就意味着一吨水相当于17吨水使用。”谢海生表示,只要是工业能循环利用的水绝不往外排。

目前,岛内的污水97%以上已经通过处理厂进行处理,同时按照循环经济的理念和模式,厦门在规划和策划怎么把污水处理厂的水继续循环利用。

发展循环经济,最根本的还是依靠科技进步

谢海生说,在推行循环经济方面,厦门做了很大的努力,“我们说的口号是‘增产减污’,把治污行为变成企业的正常生产和盈利行为。”

“要按照成本规律,如果你的治污行为超过了企业的盈利,那么治理一个就是亏损一个,这个就是自然规律,我们一定要遵循。”他指出,“这个情况下如果成本比较高,政府就要配套相应的政策,让它成为一个盈利的行为,这个是关键。”

例如此前提到的工业企业水循环利用。为鼓励企业,厦门不仅推广技术也出台政策。“我们自己制定自己的政策,可以概括成一征一补,一征就是依法严格征收排污费,如果你达到零排放了,我们给你补。这样就极大地调动了企业的积极性。”谢海生分析说。

再如石化,引进了醋酸水解裂解回收,投资几百万元,每年产值有一千多万元。“这个本来是一个治污的行为,变成企业正常生产和盈利的行为,所以做到了一劳永逸。”

发展循环经济,让治污行为变为企业的盈利行为,最根本的还是依靠科技进步。

“一定要有科技技术作为支撑,一是自己的研发,二是引进吸收。”谢海生解释说,厦门发展循环经济,市人大编了一本100例典型的书,里面把各行各业收集了1个例子,最终汇聚成100例。这当中普及一个技术就是解决一个行业的双赢问题,这样子才做到“增产减污”。

当前,厦门要发展的循环经济是进行全行业普及,“哪里有排污,我们都认为这是不符合自然规律的,因为我们说世界上没有垃圾,也没有污水,只有资源和财富。”谢海生末了说。