再生资源利用进入实施阶段

日前，为提升铜铝资源的综合利用率和节能环保水平，工信部同时公布了废铜、废铝再生利用行业的准入管理文件，包括《废铜再生利用行业准入条件》(征求意见稿)和《废铝再生利用行业准入条件》(征求意见稿)。根据上述两项管理办法，我国新建废铜再生利用冶炼项目年生产能力需要向10万吨以上靠拢，5万吨/年以下生产能力的项目将在2015年底以前淘汰；黄杂铜/紫杂铜直接利用项目的年生产能力设定为5万吨以上，2万吨/年以下生产能力的项目将在2013年底前淘汰；而废铝再生利用项目年生产能力必须达到10万吨以上，3万吨/年以下生产能力的项目奖在2013年底以前淘汰。

两大行业准入条件的发布有望加速废铜、废铝再生利用行业的淘汰整合，改善目前再生资源利用项目大而不强的局面，促进废铜铝再生利用行业的产业结构升级；而且将会改善行业的盈利状况，行业龙头企业无疑将率先受益。

随着经济快速发展对于各项资源的需求日益扩大，而目前各项资源的储备及储量都比较有限，国家对于资源的再生利用越来越重视。根据发革委发布的《中国资源综合利用年度报告(2012)》，2011年，我国再生资源回收利用方面，主要品种再生资源回收总量达1.65亿吨，回收总值达5763.9亿元，部分城市主要品种再生资源回收率提高到70%，废钢铁、废铜、废铝、废铅利用量分别占当年产量的13%、50%、23%和42%。全国从事再生资源回收利用企业10万余家、各类回收网点30万个，从业人员1800多万人。

未来十年，我国19种矿产短缺，铁、铜、钾等战略金属资源对外依存度仍然较高。这种情况下，加强废弃物的再生利用将是弥补市场缺口的重要手段。实际上，正如前面提到的2011年的成绩，我国已经开展了这样的尝试。“十二五”期间，我国将重点突破废铜废铝再生利用技术、废旧铅锌清洁生产技术、稀贵金属再生利用技术、稀土资源再生利用技术等，大幅提高废旧金属再生利用比例。因此，从长期来看，资源再生利用行业无疑前景广阔。