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大力发展化工产业循环经济

大力发展化工产业循环经济

  化工产业总产值首次突破千亿,在带来效益的同时,我们必须注意到,工业“三废”的主要来源也是化工产业,宜昌城区工业废气中二氧化硫排放量近两万吨,工业废水排放近两万吨,2013年一季度,化工产业排污费占总费用的25.62%。因此,化工产业大力发展循环经济,为新区提供绿色支撑的任务迫在眉睫。

  在充分肯定化工产业发展循环经济取得阶段性成效的基础上,我们必须正视化工产业发展循环经济存在的主要问题:一是缺乏统筹领导。有关节能减排、淘汰落后产能、节水、磷矿管理、资源回收等工作职能分属于市经信委、市发改委、市国土局、市环保局等多家部门。二是政策扶持还需加强。目前我市循环经济发展主要依靠企业自身,争取的中央、省级财政性支持资金还不足以引导循环经济的发展。三是循环经济水平还有待提高。我市工业副产磷石膏的利用率非常低,仅达到15%,大多数化工企业基本是以堆场堆放的形式来处理,而且利用水平也较低,只限于纸面石膏板、石膏砌块、石膏砖等产品。

  为此,特提出如下建议:

  1、强化化工产业循环经济相关职能的统筹协调,整合行政资源形成发展合力。一是建立能统筹协调各方资源的领导小组。二是强化政策落实和申请力度。切实发挥清洁生产、淘汰落后产能、大宗固废综合利用、节能减排、技术改造、科技创新、财政贴息等中央、省、市扶持政策的作用,引导企业加大对循环经济的投入。三是建立科学的考核评价机制。摸索建立对化工企业节水、节电、节能、清洁生产等方面的评价指标,建立完善一套行之有效的循环经济发展统计办法,将循环经济主要指标作为评价市、区(县)相关工作的考核评价内容。

  2、建立健全支持化工产业循环经济发展的地方性法规,调动企业发展循环经济的积极性。

  一是依据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《湖北省资源综合利用条例》等国家、省有关循环经济的法律法规精神,结合我市实际,开展节电、节水、资源综合利用、节能减排等有关制度、办法、意见的制定工作,为发展循环经济提供政策支撑。二是加快制定市级优惠政策。完善资源综合利用和大宗废固回收利用的优惠政策;研究制定政府绿色采购计划;出台鼓励化工企业发展循环经济的产业政策、产品目录。多方面调动企业发展循环经济的积极性。

  3、鼓励化工企业开展循环经济的自主创新,促使企业进一步延伸产业链提升产品格局。

  一是提高企业对发展循环经济的认识。二是制定化工产业发展指导目录。通过招标,邀请有实力的产业规划团队对我市化工产业作深入分析,制定我市化工产业发展指导目录,引导化工企业在产业、产品上做大做强。三是充分发挥“产学研”平台的作用。组织企业积极跟大专院校、科研院所以及各大院士、高精尖技术人才的融合,帮助企业延长产业链提升产品格局。