广州生活垃圾资源化率力争后年年底高于40%

据了解，去年全市垃圾总量下降3.09%，仅在生活垃圾中就回收利用“城市矿产”245.7万吨。到2015年，广州力争生活垃圾资源化率提高到40%以上，其他各主要品种废旧商品回收率达到85%，无害化处理率达100%，形成布局合理的产业链，实现“城市矿产”开发利用的良性循环发展。

“垃圾分类革命”初战告捷

据介绍，自去年以来，广州市将开展生活垃圾分类处理作为提高“城市矿产”开发利用效率的重要抓手，大力推进垃圾分类处理工作。全市更新垃圾桶分类标识2.7万套，配置21万个分类收集容器，新设和规范改造1273个回收站点，网点覆盖全市90%的社区。

在座谈会上，陈建华以《以推进生活垃圾分类处理为抓手 提高“城市矿产”开发利用水平》为题进行了主题演讲。陈建华说，随着工业化的发展，原生资源日益枯竭，价格不断上涨。而大量废弃物又被当成垃圾抛弃，造成“垃圾围城”。如何把这些垃圾变废为宝？陈建华说，广州自去年开始垃圾分类试点，通过政府倡导全民参与，经过半年多时间，现在有80%的社区开展了垃圾分类，其中30%效果比较明显。

“这个成绩来之不易，要改变长久的生活习惯，不是一天两天就能改变的。可以这么说，垃圾分类是一场革命。”陈建华提到，他经常开玩笑说，按广州日产2万吨生活垃圾计算，用载重5吨的东风汽车来拉，一天不处理，汽车就可以排到惠州；两天不处理，汽车就可以排到香港。

陈建华说，垃圾分类有几难，一是千家万户分类投放难，二是技术路线确定难。短短几个月，广州更新了2.7万套垃圾桶分类标识，配置了21万个分类收集容器，新设改造1273个回收站点等。本来随着经济发展垃圾总量会增长，但实行分类以来，广州垃圾总量不仅没增加，还下降了3.09%，而且是在80%社区开展分类、30%社区取得显著成效的情况下实现的，可以说是“垃圾分类革命”初战告捷。

后年年底全部无害化处理

陈建华说，目前广州生活垃圾资源化率只有33%，而最高却可达到50%。“我们的目标是第一阶段达到40%，第二阶段达到50%。”他表示，力争到2015年底，生活垃圾资源化率提高到40%以上，主要品种废旧商品回收率达到85%，无害化处理率达100%。

据介绍，广州已建成日处理能力1040吨的李坑一厂，李坑二厂再过90天也将正式点火，其日处理垃圾量将达到2000吨，届时广州垃圾焚烧日处理能力将达到3040吨。按照广州市未来2000万的预期人口，力争到2015年底，生活垃圾焚烧规模日处理能力将不低于1.2万吨，生化处理规模日处理能力不低于4000吨。陈建华说，广州现在人均GDP已达1.5万美元，希望在达到2万美元时，能较好解决“垃圾围城”的问题。

垃圾回收网点将整合统筹

此外，在当天上午召开的全体会议上，来自国务院节能减排考核评分组成员、教授级高级工程师屈宏乐，中国再生资源回收利用协会常务副会长管爱国，清华大学教授聂永丰，中国循环经济与环境评估预测研究中心主任齐建国，中国环境科学研究院固体废弃物污染控制技术研究所所长王琪等5名专家学者，先后就各自在“城市矿产”开发利用的研究领域作主题演讲，畅谈有关“城市矿产”开发利用的意义、发展前景以及如何进一步推进垃圾分类处理工作等热点话题。

陈建华认真听取专家发言后表示，如何破解“垃圾围城”难题，对一个城市的管理者来说，既是挑战也有机遇。广州正不断学习国内外先进城市的成功经验，研究制定相关政策法规，并将全市生活垃圾回收网点与工业垃圾等再生资源的回收网点整合起来，统筹规划建设，实现各类“城市矿产”分类回收有效对接。广州鼓励社会企业全方位参与投资建设，培育循环经济示范企业，创建再生资源回收和开发利用龙头企业，搭建广州“城市矿产”交易平台。

陈建华强调，在保持经济较快增长的同时，要将城市的可持续发展放在非常重要的位置，使“城市矿产”的开发利用对生态广州、生态文明的建设起到关键作用。希望全社会对“城市矿产”的认识有一个质的提升，推进广州城市生态文明建设。

专家观点

国务院节能减排考核评分组成员、教授级高级工程师屈宏乐：提高建筑废物综合利用率

目前我国每年产生建筑废物超过15亿吨，并且呈逐年增长趋势。但建筑废物综合利用尚处于起步阶段，综合利用率不足10%，且处理方式主要为露天堆放或填埋，大量占用土地，污染环境，同时也是资源的巨大浪费。因此，加快推进建筑废物综合利用势在必行。当前应该以推进节能减排、促进循环经济发展为重心，以减少建筑废物产生和提高综合利用率为目标，充分发挥政策的扶持和引导作用。

中国再生资源回收利用协会常务副会长管爱国：应建立三位一体回收网络

“城市矿产”就是产生和蕴藏于废旧机电设备、废旧电线电缆、废旧通讯工具、报废汽车、废旧家电、废旧电子产品、废金属和塑料包装物以及其它废料中，可循环利用的铁、有色金属、稀贵金属、废纸、塑料、橡胶等资源。“城市矿产”是不会枯竭的“矿山”。至于如何构建回收网络，管爱国表示，应建立“回收-转运-处理”三位一体的体系，构建覆盖面广、效率高、参与广泛的回收网络，提高收购人员的组织化程度；大力推广网上收废；废弃物转运要按不同类型配置专业运输车辆，建立“城市矿产”基地，打造静脉产业园区；对废弃物处理要实现无害化目标，加大技术攻关，提高资源利用率，减少二次污染。

清华大学教授聂永丰：认真解决无害化处理难点

当前，我国垃圾分类要考虑的主要问题是，要规范废品回收网点建设和经营，提升分拣中心和加工利用企业的技术水平。垃圾分类对于实现垃圾减量化、资源化和无害化非常重要，但需要结合中国实际，要关注规范在垃圾收集点的残留废品回收，更要认真解决垃圾无害化处理的难点：降低剩余生活垃圾的可生物降解有机物含量和水分含量。在垃圾分类管理方面，要坚持减量化、资源化、无害化、低碳化的原则。在管理战略上，首先是要尽可能避免、减少产生废弃物；其次是要尽可能回收废品、直接利用；再次，是要尽可能回收可生物降解的有机物，进行堆肥处理或厌氧消化处理，尽可能对可燃物进行焚烧处理；最后是要对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。

中国循环经济与环境评估预测研究中心主任齐建国：废旧资源回收是开发基础

“城市矿产”开发可以降低自然环境负担，减少对自然资源开采的依赖。比如1吨废钢铁可替代1.7吨铁精矿，用废钢铁直接炼钢与用铁矿石炼钢相比，可节约能源60%，节水40%，可减少86%的二氧化碳等气体排放，减少76%废水排放，减少72%固体废弃物的排放（不含尾矿）。因此，废旧资源回收是“城市矿产”开发的基础和源头。

中国环境科学研究院固体废弃物污染控制技术研究所所长王琪：协调补偿机制可有效驱动

我国工业固体废物产生总量比较大，2011年，工业固体废物产生总量为32.28亿吨。历年积存的工业固体废物有数百亿吨。工业固体废物的资源属性是“放错位置的资源”。其综合利用的第一动机是为了实现更高的经济价值“高值化利用”，综合利用方向主要包括社会循环和生态循环。要注意的是，建立供需平台，政府（政策）协调和补偿机制是工业固体废物综合利用的有效驱动力。