东莞年内启动再生资源回收交易登记试点

日前，东莞市政府办公室印发了《2013年东莞市再生资源市场管理改革工作方案》（简称《方案》）。

　　按照《方案》规划，将从“建立统一开放的再生资源回收市场、制定发展规划和建设标准、开展再生资源回收行业专项整治、健全和完善再生资源市场监管体系、建立完整的先进的再生资源回收体系、培育行业协会”等6大方面，推进我市再生资源回收市场改革工作。

　　建立统一开放的再生资源回收市场

　　《方案》提出，要“建立统一开放的再生资源回收市场”。一方面，我市将在全市再生资源回收承包合同解除善后工作方面有所部署。据悉，今年，我市各镇街将按照“自主自愿、依法依规”的原则与再生资源回收站点做好沟通协调及谈判，依法解除之前签订的相关承包合同，并清退相关承包费。另一方面，实行新进入市场经营者的登记注册和备案制度。

　　对于今后我市再生资源回收行业发展朝着什么样的方向发展，《方案》提出，我市今年将着手编制“再生资源回收行业专项规划”。我市还将再生资源回收体系建设规划纳入城市总体发展规划，实现固定站点、集中交易处理中心的合理布局，突出集中交易处理中心的专业特色与区域定位，争取社会效益和经济效益最大化。

　　今年将专项整治再生资源回收行业

　　《方案》提出，今年将在全市范围内开展再生资源回收行业专项整治。整治的内容，将包括清理审核回收站点；打击欺行霸市和收赃销赃；规范税务申缴，强化税收征管等。

　　按照“控制站点数量、控制占地规模、控制站点布局、控制安全准入”的“四控制”原则，遏制再生资源回收站点数量过快膨胀，规范再生资源回收站点的布局和设置。

　　在打击欺行霸市和收赃销赃方面，将对再生资源回收领域的市场垄断尤其是暴力垄断始终保持高压态势，从重从快处理一批典型案例，并加大力度打击收赃销赃行为，铁腕整治，将违法违规者清理出东莞市场。同时，并深挖保护伞。

　　尤其值得注意的是，《方案》提出，倡导产废、收废、用废企业正确使用交易登记表、交易发票，开展交易台账专项检查，藉此堵住走私贩私、偷税逃税的漏洞。

　　探索再生资源回收行业监管部门联动机制

　　事实上，目前我市再生资源市场监管体系还需进一步健全和完善。《方案》提出，将完善和落实再生资源回收交易登记表和交易台账制度。据透露，今年我市将选取若干镇街开展再生资源登记工作试点，总结经验完善后在全市范围内推广。同时，将探索再生资源回收行业监管部门联动机制，建立再生资源回收行业监管部门联动机制，按照“每季度巡查、有投诉追查、黑名单协查、按台账倒查”的原则。此外，我市还将建立再生资源回收行业监管信息数据共享机制。

　　市供销社相关负责人表示，今年我市将推动再生资源回收集中交易处理中心建设，并健全和规范再生资源回收网络。

　　此外，《方案》还提出，要培育行业协会，加强沟通协调的能力。今后，我市将按照“低门槛、广覆盖、严要求”的原则，大力吸纳回收经营者和规模以上产废企业进入行业协会，扩大行业协会的影响力。