洛阳市环境保护局关于中再生洛阳投资开发有限公司2016年第二季度废弃电器电子产品拆解处理初审情况的报告

　　河南省环境保护厅：

　　按照《河南省环境保护厅河南省财政厅关于报送河南省废弃电器电子产品拆解处理审核工作方案的报告》(豫环文〔2012〕169号)要求，根据中再生洛阳投资开发有限公司(以下简称中再生洛阳公司)提交的自查报告，结合日常监管情况，我局会同孟津县环保局对该公司第二季度废弃电器电子产品拆解处理情况、污染物排放情况、危险废物规范化管理情况进行了现场监察和监管审核，现将具体情况报告如下：

　　一、基本情况

　　(一)企业基本情况

　　中再生洛阳公司成立于2009年元月，位于洛阳市孟津县平乐镇洛阳循环经济园区(地址：洛阳市孟津县平乐镇新庄村)。项目建成5条拆解线：其中4条废旧电视、电脑、洗衣机拆解线，1条废旧冰箱、空调拆解线。

　　该公司于2015年6月30日取得年处理285万台废旧家电的废弃电器电子产品处理证书，综合考虑社会效益和经济效益，该公司申请将年处理 285万台废旧家电的废弃电器电子产品处理资格证书中的类别比例进行调整，2016年2月1日取得新的资格证书(证书编号：E41032206)。

　　(二)日常监管情况

　　1.针对2016年第一季度评审会上专家提出的三条意见，立即督促中再生洛阳公司做出整改：

　　(1)废电视机拆解工位和CRT屏锥分离工位的工作台面残余物清理不及时的问题，该公司生产部重新修订拆解流程，要求员工及时清理工位台面残余物,始终保持工位台面整洁，并通过视频查看监督工人落实情况。

　　(2)废空调后端拆解工位应增设负压吸尘罩的问题，该公司拟新增一条废空调拆解线，届时统一增加废空调后端拆解工位负压吸尘罩。

　　(3)废CRT防爆带切割工位个别工人劳保用品佩戴不规范的问题，该公司一方面对员工进行安全培训，提高其安全意识，另一方面加大对员工规范佩戴劳保用品的检查力度，确保安全生产。

　　2.基金政策实施以来，中再生洛阳公司能够严格按照国家政策法规、省环保厅的要求对视频监控进行升级改造。截止目前，监控系统配备了161个摄像头、15台存储服务器、13台硬盘录像机，实现了视频监控系统与环保部门的联网。

　　3.中再生洛阳公司在厂区大门口建立公示栏，将每月的废弃电器电子产品拆解处理情况、危险废物管理情况、污染防治等情况在公示栏及门户网站上同步公示，接受社会监督。洛阳市环保局每月在门户网站上对企业废弃电器电子产品拆解处理情况进行公示。

　　4.日常监察中未发现该公司污染防治设施不正常运行的情况，从孟津县环境监测站2016年6月30日出具的环境监测报告看，废气中颗粒物排放浓度没有超出国家允许的排放标准。

　　二、拆解产物处理情况

　　(一)一般固废

　　1.废家电内部沉积灰尘、防爆切割产生粉尘经整套大型除尘设备收集。冰箱保温材料破碎过程中产生的粉尘经大功率袋式除尘器收集，定期清运至平乐镇垃圾填埋场处理。

　　2.减容后的聚氨酯泡棉，采用编织袋盛装，定期转运至孟津县平乐镇环卫队进行填埋处理。

　　3. CRT彩色屏玻璃转移给天津福汇同和再生资源回收有限公司、魏县兴鑫再生资源回收有限公司、洛阳市远玺废旧物资回收有限公司和济源正宇实业有限公司;CRT黑白玻璃转移给魏县兴鑫再生资源回收有限公司。

　　(二)危险废物

　　根据《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》(HJ527-2010)，拆解过程中产生危险废物有：含铅玻璃、印刷电路板、氟利昂、废矿物油、荧光粉、废活性炭。

　　危险废物管理制度及措施：各种危险废物均按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)、《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》(HJ527-2010)和《河南省危险废物规范化管理工作指南》相关要求，采用专用容器、专用场地分类、分区暂存。具体管理制度及措施如下：

　　1.中再生洛阳公司已建立健全危险废物污染环境防治责任制度及其他相关环境管理制度;建立了完整的危险废物管理档案，制定了具有针对性和可操作性的危险废物管理计划和应急预案;按要求开展了规范化管理。

　　2.含铅玻璃转移给河南豫光金铅股份有限公司处理;废矿物油转移给洛阳德正废弃资源再利用有限公司处理;荧光粉、氟利昂转移给河南天辰环保科技股份有限公司处理;废活性炭本季度未转移。

　　3.中再生洛阳公司产生的废线路板交本公司由线路板深加工车间进行深加工。

　　三、审核情况

　　我局认真落实《河南省废弃电器电子产品处理基金补贴审核工作方案》，对中再生洛阳公司第二季度拆解情况进行随机视频抽查，抽查4月10日、 5月16日、 6月7日三天某时间段内的视频监控,情况如下：

　　4月10日，彩色29寸电视机防爆切割拆解线，全天共登记拆解2658台，10个工位开展拆解，工作时间计85小时，视频抽查3号工位，14点0分至15点0分，拆解43台，全天理论拆解3655台;5月16日，彩色32寸电视机防爆切割拆解线，全天共登记拆解1307台，9个工位开展拆解，工作时间计81小时，视频抽查4号工位，8点40分至9点40分，拆解19台，全天理论拆解1539台;6月7日，空调挂机1匹拆解线，全天共登记拆解501台，27人开展拆解(2组倒班)，工作时间计18小时，视频抽查冷媒抽取工位，15点0分至16点0分，拆解32台，全天理论拆解576台;所抽查视频中理论拆解数量均大于实际登记拆解数，视频抽查中未发现不规范拆解情况。

　　我局在日常检查中，对孟津县环保局驻厂监管情况进行检查，驻厂监督员能够认真履行监管职责，真实记录企业生产状况，未发现异常情况。

　　四、审核结论

　　根据孟津县环保局出具的驻厂监管情况报告，和我局监督检查情况，中再生洛阳公司上报的2016年第二季度拆解废电视机-1 183393台，废电视机-2(CRT)125660台，废冰箱12889台，废洗衣机-2 4213台，废空调14424台，废电脑64030套。除去自查扣减172台(套)，共计申请领取基金补贴404609台(套)。没有超出理论审核数据，我局同意中再生洛阳公司上报基金补贴审核申请。